Proponen que haya dos docentes por aula en las escuelas bonaerenses mediante la figura de la “pareja pedagógica”.La iniciativa de la diputada Luciana Padulo busca fortalecer la alfabetización, acompañar las trayectorias escolares y reorganizar los cargos docentes ante la caída de la matrícula. La propuesta prioriza los primeros años de primaria y los establecimientos con mayores dificultades socioeducativas.
La diputada bonaerense Luciana Padulo, del bloque Fuerza Patria, presentó un proyecto de ley para incorporar y reglamentar la figura de la “pareja pedagógica” en las escuelas de la provincia. La propuesta busca que dos docentes compartan de manera sistemática la enseñanza de un mismo grupo, con el propósito de fortalecer los aprendizajes, atender distintas necesidades y acompañar de cerca las trayectorias escolares.
La iniciativa prioriza los primeros años de la escuela primaria, especialmente 1° y 2° grado, etapas decisivas para la alfabetización inicial. También contempla la articulación entre sala de 5 años y primer grado, además del pasaje de sexto grado de primaria a primer año de secundaria. El objetivo es acompañar momentos de transición en los que pueden aparecer dificultades y reforzar la continuidad de los aprendizajes.
Según los fundamentos del proyecto, trabajar con dos docentes en una misma aula permitiría diversificar las estrategias de enseñanza, reconocer con mayor rapidez las dificultades de aprendizaje y ofrecer un seguimiento más personalizado. La propuesta pone especial atención en establecimientos ubicados en contextos de vulnerabilidad socioeducativa o que presentan mayores obstáculos para sostener los procesos de aprendizaje de sus estudiantes.
Uno de los ejes centrales es la posibilidad de reasignar cargos docentes que queden disponibles por la reducción de la matrícula o de divisiones. Para ello, Padulo propone modificar el artículo 21 de …
… la Ley del Estatuto Docente bonaerense 10.579, de modo que esos trabajadores puedan desempeñarse como pareja pedagógica dentro de la misma escuela, con garantía de la totalidad de sus derechos laborales.
La legisladora plantea que la disminución de alumnos por curso no debería traducirse necesariamente en pérdida o disponibilidad de cargos, sino que podría abrir una oportunidad para reorganizar los recursos humanos. La intención es destinar docentes a las aulas que más necesitan acompañamiento y fortalecer la tarea pedagógica, en lugar de limitar la respuesta del sistema educativo a la reducción de secciones.
Como fundamento demográfico, el proyecto cita el informe “Natalidad y educación en Argentina: Perspectivas a futuro”, publicado en marzo de 2025 por la Dirección Nacional de Población. El estudio analiza cómo la caída de los nacimientos repercute en la matrícula y en la planificación educativa, y plantea que el cambio puede ser también una oportunidad para redistribuir recursos y mejorar la equidad territorial.
Según los datos citados por Padulo, los nacimientos registrados en la provincia de Buenos Aires cayeron un 47,92% entre 2014 y 2023. Además, el escenario proyectado en el informe prevé una posible reducción del 30,5% de la matrícula primaria entre 2025 y 2030, al pasar de unos 1,63 millones a 1,13 millones de estudiantes. Se trata de proyecciones, no de cifras ya concretadas según el informe oficial.
El proyecto busca convertir ese escenario en una oportunidad para mejorar las condiciones de enseñanza, priorizando a los estudiantes y a las escuelas con mayores necesidades. La figura de la pareja pedagógica procura institucionalizar el trabajo colaborativo entre docentes y fortalecer el acompañamiento según la etapa educativa y el contexto escolar. La iniciativa deberá avanzar en la Legislatura bonaerense para definir su tratamiento.
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