Un nuevo debate sobre el consumo de cigarrillos en los espacios costeros volvió a instalarse en la provincia de Buenos Aires. La propuesta apunta a declarar libres de humo las playas del territorio bonaerense, con el doble objetivo de proteger a las personas de la exposición al humo y reducir la contaminación provocada por las colillas, uno de los residuos más frecuentes en la arena.
Sin embargo, una revisión de los registros oficiales de la Cámara de Diputados bonaerense permite realizar una aclaración sobre la información difundida. El antecedente legislativo que propone establecer como playas libres de humo a todas las playas de la provincia figura presentado originalmente por la diputada María Fernanda Bevilacqua y fue reproducido en distintos períodos legislativos.
La iniciativa busca alcanzar las playas marítimas y otros espacios costeros bajo jurisdicción provincial y municipal, incluyendo sectores de uso público y áreas concesionadas. El propósito es avanzar hacia reglas comunes para los distintos distritos, aunque el debate legislativo deberá determinar el alcance definitivo, los mecanismos de aplicación y las eventuales excepciones que pueda contemplar la futura norma.
Uno de los puntos centrales de las propuestas sobre playas libres de humo es la posibilidad de establecer sectores especialmente destinados a fumadores. De esta manera, la prohibición general podría convivir con áreas delimitadas, correctamente señalizadas y equipadas con recipientes para depositar las colillas, procurando reducir tanto la exposición involuntaria al humo como el abandono de estos residuos sobre la arena.
La discusión ambiental adquiere especial relevancia en la costa bonaerense. Investigaciones difundidas por el CONICET identificaron a las colillas como un componente de enorme presencia entre los residuos plásticos encontrados en playas. Un estudio realizado entre 2022 y 2025 incluyó sectores del Río de la Plata y localidades como San Clemente, Cariló, Villa Gesell y Mar del Plata.
Los resultados de esa investigación mostraron que la abundancia de colillas fue mayor en las playas atlánticas analizadas que en las del estuario del Río de la Plata. El trabajo científico detectó, además, concentraciones de nicotina y otros contaminantes asociados a estos residuos, reforzando la preocupación por su persistencia y por los efectos que pueden generar cuando permanecen en contacto con el ambiente costero.
Otro trabajo científico sobre contaminación plástica en ambientes costeros bonaerenses señaló que las colillas representaron más de la mitad de los mesoplásticos recolectados …
… en determinados relevamientos. La investigación abarcó nueve playas de Mar del Plata y trece localidades costeras, y advirtió que la presión turística y recreativa influye directamente en la acumulación de residuos.
La preocupación tampoco es nueva en el ámbito municipal. En Mar del Plata, por ejemplo, existen antecedentes legislativos locales vinculados con la reducción de colillas en las playas. Documentación del Concejo Deliberante citó censos de basura costera y señaló que las colillas se encontraban entre los contaminantes plásticos más frecuentes, impulsando medidas de concientización y gestión de estos residuos.
El eventual régimen provincial también abre interrogantes sobre el sistema de control y las sanciones. La información difundida en torno a la nueva iniciativa menciona multas que podrían llegar hasta el equivalente a 1.000 sueldos de la categoría inicial de la administración pública bonaerense, además de sanciones agravadas por reincidencia, daños ambientales o incumplimientos por parte de concesionarios y explotadores.
Según esas referencias, los municipios tendrían un papel central en el poder de policía y en la constatación de las infracciones, mediante inspectores, guardavidas u otro personal autorizado. También se prevé que los responsables de balnearios y espacios concesionados deban cumplir obligaciones de señalización y disponer de elementos adecuados para evitar que las colillas terminen dispersas por el viento o el agua.
Otro aspecto destacado es el destino que podrían tener los recursos obtenidos por las multas. La propuesta plantea que el dinero recaudado sea destinado al hospital público estatal del municipio donde se hubiera cometido la infracción, con la posibilidad de utilizar esos fondos para la adquisición de equipamiento e insumos sanitarios y para programas de prevención y concientización sobre el tabaquismo.
La iniciativa se inscribe, además, en un contexto donde existen regulaciones y proyectos similares en diferentes jurisdicciones. El desafío para la provincia de Buenos Aires será establecer una norma que pueda aplicarse de manera efectiva en una extensa diversidad de playas, balnearios y espacios públicos, combinando controles, prevención, educación ambiental y alternativas para los fumadores.
Por ahora, se trata de una discusión legislativa y cualquier modificación dependerá del avance parlamentario y de una eventual sanción de la ley. Lo cierto es que la problemática de las colillas cuenta con respaldo en investigaciones científicas sobre la contaminación costera bonaerense y vuelve a colocar sobre la mesa la necesidad de reducir los residuos generados por la actividad recreativa en las playas.
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