El debate por la reelección indefinida de los intendentes bonaerenses entró en una nueva etapa. El senador Germán Lago, alineado con Axel Kicillof y presidente de la Comisión de Legislación General del Senado, convocó a ese cuerpo para el próximo martes. Allí buscará avanzar sobre el proyecto de la senadora Ayelén Durán, que propone eliminar el límite vigente para los jefes comunales y habilitar una discusión política de alto impacto.
La iniciativa tiene como telón de fondo la decisión pública de Kicillof de respaldar la eliminación del tope de dos mandatos consecutivos. El gobernador planteó que los vecinos deberían poder volver a elegir a dirigentes locales conocidos si así lo desean. Esa posición, respaldada también por la vicegobernadora Verónica Magario, ahora intenta traducirse en una discusión formal dentro de la Legislatura bonaerense.
El movimiento, sin embargo, abrió una nueva disputa dentro del peronismo. El massismo ya anticipó su rechazo a eliminar el límite y busca que el expediente sea tratado por la Comisión de Reforma Política y Régimen Electoral, que preside Malena Galmarini. La discusión sobre qué comisión debe intervenir funciona, así, como expresión de una diferencia política más profunda sobre el futuro del régimen de mandatos municipales.
Galmarini presentó notas ante la Secretaría Legislativa y la Comisión de Legislación General para reclamar el giro del proyecto a Reforma Política. El argumento se apoya en el reglamento del Senado y en la competencia específica de ese cuerpo sobre asuntos electorales. Lago, por su parte, mantiene la convocatoria de Legislación General y sostiene que no es obligatorio modificar el destino del expediente.
La pulseada incluye al resto del peronismo. La Cámpora mantiene una posición condicionada: no descarta discutir la eliminación de las restricciones, pero su eventual apoyo dependerá de una negociación interna. En la oposición también existen matices: radicales y libertarios analizan sus propias posiciones, mientras cualquier acuerdo requeriría reunir una mayoría que hoy no aparece asegurada.
El debate tiene una consecuencia electoral concreta. La legislación vigente establece que un intendente puede ser reelegido por un período consecutivo y que, después de esa reelección, debe dejar pasar un mandato antes de volver a competir por el mismo cargo. La Ley 14.836 de 2016 y las modificaciones posteriores, incluida la Ley 15.315, conforman el marco que actualmente limita la continuidad de los jefes comunales.
Por ese esquema, los intendentes que asumieron en 2019 y fueron reelegidos en 2023 quedarían impedidos de buscar un tercer mandato consecutivo en 2027. El universo alcanza a más de 80 jefes comunales de distintos espacios políticos, aunque las cifras pueden variar según el criterio utilizado para computar casos particulares. El eventual cambio legislativo modificaría directamente el escenario electoral de numerosos municipios.
El proyecto impulsado por Durán busca eliminar ese obstáculo y permitir que los intendentes puedan volver a presentarse sin el actual límite de mandatos consecutivos. La discusión no es nueva: desde la sanción de la Ley 14.836, la cuestión de la renovación de autoridades municipales reaparece periódicamente. Sus defensores invocan la libertad del elector; sus críticos advierten sobre los riesgos de concentración y permanencia en el poder.
En paralelo, el expediente vuelve a poner sobre la mesa una cuestión institucional de fondo: hasta dónde debe llegar la posibilidad de que una mayoría electoral sostenga a un mismo dirigente y qué mecanismos deben garantizar la alternancia. La Constitución bonaerense no fija un límite específico para la reelección de intendentes, por lo que la regulación vigente surge de leyes ordinarias. Ahora deberán construirse acuerdos políticos.
La disputa ocurre, además, en un momento de fuerte competencia por el liderazgo del peronismo bonaerense de cara a 2027. Para Kicillof, respaldar a los intendentes que buscan continuidad también supone fortalecer vínculos territoriales con dirigentes que pueden resultar relevantes para su proyecto político. Para sus adversarios internos, en cambio, la discusión puede convertirse en una nueva herramienta de negociación dentro del peronismo.
La primera batalla, por ahora, no se dará en el recinto sino en las comisiones. La reunión convocada por Lago permitirá conocer qué respaldo reúne el proyecto y si consigue avanzar hacia un dictamen. El massismo intentará llevar la discusión a Reforma Política, mientras el oficialismo provincial buscará conservar el control parlamentario del expediente. El resultado de esa disputa marcará hasta dónde puede llegar la ofensiva por las reelecciones.
Más allá de las estrategias partidarias, el debate terminará planteando una pregunta que excede a Kicillof, al massismo y a los intendentes: ¿la continuidad en un cargo debe quedar limitada por una norma o debe depender exclusivamente de la decisión de los votantes? La respuesta tendrá consecuencias concretas para decenas de municipios bonaerenses y podría redefinir las reglas con las que se elegirán sus autoridades en 2027.
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