La discusión sobre las reelecciones de los intendentes bonaerenses volvió a ocupar un lugar central en la agenda política. La falta de los consensos necesarios para modificar la legislación vigente abrió un escenario de incertidumbre de cara a las elecciones de 2027, en las que más de la mitad de los jefes comunales quedarían impedidos de competir por un nuevo mandato consecutivo si no se producen cambios en las reglas actuales.
La Ley 14.836, sancionada en 2016 durante la gestión de María Eugenia Vidal con impulso del Frente Renovador, estableció un límite de dos mandatos consecutivos para intendentes, legisladores, concejales y consejeros escolares. Desde entonces, la norma ha generado reiterados intentos de modificación, aunque hasta el momento ninguna iniciativa logró reunir el respaldo político suficiente para alterar el régimen vigente.
Ante ese escenario, comenzaron a ganar espacio distintas alternativas. Una de las que más fuerza tomó en sectores del peronismo plantea avanzar hacia una mayor autonomía municipal, permitiendo que cada distrito defina su propio sistema de reelecciones. La propuesta se apoya en el artículo 123 de la Constitución Nacional, que reconoce la autonomía institucional, política, administrativa, económica y financiera de los municipios.
Quienes respaldan esa idea sostienen que cada Concejo Deliberante debería tener facultades para establecer aspectos centrales de la organización institucional local, incluyendo el régimen de reelección de sus autoridades. La propuesta también encuentra coincidencias en algunos sectores de la Unión Cívica Radical, que desde hace años impulsan una ampliación de la autonomía de los municipios bonaerenses.
Mientras tanto, en ámbitos políticos también comenzaron a mencionarse estrategias alternativas para sortear las restricciones actuales. Entre ellas aparece la posibilidad de que un dirigente cercano al intendente encabece la candidatura …
… al Ejecutivo municipal, mientras el jefe comunal saliente lidere la lista de concejales. Una eventual renuncia posterior del intendente electo permitiría que el primer concejal asumiera la conducción del municipio.
Aunque esa hipótesis forma parte de conversaciones políticas, no existe hasta el momento ningún proyecto formal que impulse ese mecanismo ni definiciones oficiales que indiquen su implementación. Especialistas en derecho electoral advierten, además, que cualquier estrategia de ese tipo podría generar debates jurídicos y políticos sobre el espíritu de la legislación que limita las reelecciones consecutivas.
El principal obstáculo para modificar la ley se encuentra dentro del propio oficialismo bonaerense. El Frente Renovador mantiene su histórica defensa de la norma sancionada en 2016 y rechaza el regreso de las reelecciones indefinidas. Esa posición dificulta las posibilidades del gobernador Axel Kicillof de reunir los apoyos necesarios para impulsar una reforma legislativa en la actual composición parlamentaria.
La discusión también encuentra matices en otros espacios. Desde La Cámpora sostienen que cualquier modificación debería formar parte de una reforma política integral y no limitarse únicamente al régimen de reelecciones. Por su parte, referentes de La Libertad Avanza señalaron que los proyectos de modernización de la Ley Orgánica de las Municipalidades que promueven no incluyen cambios sobre este punto y consideran que ambos debates deben tratarse por separado.
La dimensión del problema queda reflejada en las cifras. Si la legislación permanece sin modificaciones, 80 de los 135 intendentes bonaerenses no podrán presentarse nuevamente en 2027. El peronismo concentra la mayor cantidad de dirigentes alcanzados por la prohibición, seguido por la Unión Cívica Radical, el PRO, intendentes vecinalistas y un jefe comunal de La Libertad Avanza. La falta de consenso mantiene abierto un debate que promete profundizarse a medida que se acerque el próximo calendario electoral.
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